Миргород та ще 23 українських міста було обрано для участі в третій фазі спільного Проекту Європейського Союзу та Програми Розвитку Організації Об"єднаних Націй "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" (ЄС/ПРООН МРГ 3). Основна мета Проекту – сприяти сталому соціально-економічному розвитку на місцевому рівні шляхом зміцнення спільного управління та заохочення громадських ініціатив по всій Україні. З 2008 року проект МРГ працює на всій території України. Третя фаза Проекту триватиме 42 місяці, починаючи з 1 квітня 2014 року. Проект фінансується Європейським Союзом (23 млн. Євро) та співфінансується і впроваджується Програмою розвитку ООН (0,8 млн. Євро). Докладніше читайте за посиланням.
У Києві відбувся дводенний семінар – нарада з представниками міст-партнерів Проекту ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" під головуванням спеціаліста Проекту з розвитку міст Туловського Леоніда. Від Миргорода участь в семінарі-нараді взяла начальник відділу муніципальних ініціатив, інвестицій та енергоменеджменту Усик Тетяна.
На заході були представлені досвід роботи ПРООН в Україні, основи діяльності Проекту ЄС/ПРООН МРГ 3 порядок реалізації мікропроектів ОСББ. Консультант ВБО "Інститут місцевого розвитку" та одночасно координатор Проекту по Київській області Вікторія Погорєлова окреслила основи діяльності ОСББ та необхідність підписання Президентом законопроекту №1565"Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Між містом Миргород та ПРООН встановлено партнерство шляхом підписання Угоди з метою допомогти об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) навчитися спільно вирішувати житлові питання. Функція Проекту в Миргороді забезпечить реалізацію 5 мікропроектних пропозицій (МПП) від ОСББ, спрямованих на організацію та проведення "часткового" капітального ремонту конструктивних елементів або інженерних систем спільного майна співвласників багатоквартирного будинку, підвищення енергоефективності.
Основні типи мікропроектів/види робіт:
- капітальні ремонти дахів;
- ремонт міжпанельних стиків; фасадів, утеплення;
- ремонт під'їздів / сходових клітин, дашків;
- заміна вікон, дверей місць загального користування;
- ремонт підвалів, цоколів, відмостки;
- заміна водопостачання, каналізації, опалення;
- заміна елементів системи електропостачання, освітлення;
- ремонт ліфтів.
Умови спів фінансування:
- ПРООН – 50% але не більше ніж €12000 на один МПП
- МІСТО + ОСББ - 50%, за умови участі ОСББ не менше 5% + «нефінансовий внесок»
Загальні принципи, визначення, вимоги.
- «Ініціатива належить громаді» - Проект підтримує ініціативи (мікропроектні пропозиції), які визначені більшістю членів громади та спрямовані на вирішення реальної пріоритетної проблеми (потреб) громади.«Участь не менше ніж 80% домогосподарств». У багатоквартирному будинку одна квартира = одне домогосподарство.
- ОСББ є виконавцем мікропроекту. ОСББ є розпорядником коштів бюджету консолідованого для реалізації ініціативи (мікропроекту); на конкурсних засадах обирає виконавця робіт (підрядника); контролює процес виконання робіт; забезпечує дотримання вимог якості та кінцевий результат.
- «Нефінансовий внесок ОСББ» - покращення в будинку виконані силами самих співвласників додатково (фарбування труби газопостачання на фасаді будинку, прибирання територій після закінчення робіт, встановлення лавок, урн, зелені насадження тощо).
Перелік документів мікропроектної пропозиції (МПП)
Проекту для прийняття ним рішення про фінансування мікропроекту необхідно надати такі документи:
- лист – звернення ОСББ (назва МП, сума внеску ОСББ);
- лист – звернення Міської ради (сума внеску);
- копія рішення «Координаційної ради» про підтримку проекту;
- заповнена заявка на грантову підтримку (мікропроектна пропозиція) за встановленою формою;
- копія свідоцтва / витягу з реєстру про Державну реєстрацію ОСББ;
- копія Статуту ОСББ;
- довідка банка (або Держказначейства) з реквізитами рахунку ОСББ;
-
копія Протоколу (1) загальних зборів ОСББ з рішеннями (за підписами не менше ніж 80 % домогосподарств) по таких питаннях:
- про затвердження пріоритетності завдань ОСББ
- про обрання членів робочої (функціональної) групи, яка вивчить можливості та підготує необхідну інформацію для розгляду загальними зборів щодо способу виконання пріоритетного завдання силами громади (ОСББ), а також забезпечить проведення конкурсу для визначення підрядника);
-
копія Протоколу (2) загальних зборів ОСББ з рішеннями (за підписами не менше ніж 80 % домогосподарств) по таких питаннях:
- про виконання визначеного пріоритетного завдання (проведення часткового капітального ремонту);
- про затвердження загальної вартості проекту (фінансовий + не фінансовий внески, спонсорська допомога тощо);
- про участь ОСББ у Проекті МРГ;
- про затвердження розміру фінансової участі співвласників будинку (квартир і н/ж приміщень);
- про надання повноважень голові правління підписувати документи/угоди з ПРООН та з підрядними організаціями;
- про затвердження суми складової внеску на подальше утримання та обслуговування покращеного майна.
- копія Дефектного акту, креслення (ескіз, малюнок) з розмірами або ПКД, кошторис виконавця робіт - переможця конкурсу (найбільш економічно вигідна пропозиція);
- копія в газеті про проведення конкурсу щодо визначення виконавця робіт (оголошення про проведення процедури закупівлі);
- копій цінових пропозицій (не менше трьох) отриманих ОСББ;
- копія Протоколу засідання та рішення комітету з визначення (на конкурсних засадах) виконавця робіт (комітету з конкурсних торгів).
Після прийняття Проектом рішення підтримати мікропроект ОСББ, ПРООН укладає з ОСББ Грантову Угоду.
- Після підписання Грантової Угоди, ОСББ невідкладно
- підписує з визначеним на конкурсних засадах
- виконавцем робіт відповідний Договір.
- Максимальна сума коштів участі ПРООН у реалізації
- мікропроекту ОСББ не може перевищувати €12000.
- Кошти ПРООН надходитимуть на рахунок ОСББ трьома траншами:
- 1й транш – 15% суми внеску ПРООН (ОСББ отримає після підписання Грантової Угоди)
- 2й транш – 75% суми внеску ПРООН (після звіту про використання коштів 1го траншу)
- 3й транш – 10% суми внеску ПРООН (після закінчення всіх робіт, надання звіту про проведення «Громадського аудиту» та використання коштів 2го траншу.
Більшість викликів, з якими зараз стикається житлова сфера, носять соціально-економічний характер або стосуються питань розвитку:
- низька обізнаність власників про свої обов’язки та відсутність традицій срільного управління спільною власністю шляхом створення обєднань власників;
- брак спроможності власників квартир у житлових будинках проводити складні технічні роботи;
- - зубожіння населення та неможливість виділення коштів на проведення ремонту житлового фонду, основна частина якого перебуває у приватній власності, та відсутність механізмів надання фінансової підтримки.
Ринок послуг з управління багатоквартирними будинками досі перебуває на етапі формування. Створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) в Україні не є обов'язковим, громадяни України не дуже обізнані про необхідність створення ОСББ, їхню роль та переваги для громад. За офіційними даними, наразі в Україні є 78,5 тис. багатоквартирних будинків та тільки 20 % з них зареєстровані як ОСББ. У Миргороді зареєстровано лише 9 ОСББ (5 %).
Перешкодами до проведення масштабного ремонту фонду багатоквартирних будинків є низька обізнаність про необхідність створення і переваги ОСББ. Культурні зміни у свідомості громадян починаються тоді, коли люди готові повірити, що вони можуть "робити реальні речі".
Проектом передбачається підвищення обізнаності про можливу користь, яку можуть отримати власники житла від організації управління багатоквартирними будинками шляхом створення ОСББ. Окрім розповсюдженняя інформації Проект надасть гранти, які мають бути витрачені на організацію пріоритетних ремонтних робіт їхніх будинків найбільш активним з них. Успішне виконання таких мікропроектів забезпечить розбудову потенціалу та створить умови для сталого спільного управління та утримання будинків у майбутньому.
Програма розвитку Організацій Об'єднаних Націй (ПРООН) є глобальною мережею ООН в галузі розвитку, організацією, яка виступає за позитивні зміни та надає країнам доступ до джерел знань, досвіду та ресурсів задля допомоги людям в усьому світі будувати краще життя. ПРООН співпрацює з понад 170 країнами світу, допомагаючи їм знаходити власні шляхи розв’язання глобальних та національних проблем в галузі людського розвитку.
За додатковою інформацією щодо участі в проекті ЄС/ПРООН МРГ 3 звертатися за тел 5-33-21.
Відділ муніципальних ініціатив,
інвестицій та енергоменеджменту
Миргородської міської ради
